“三个延伸”的理念体系逐步形成

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平法治思想的价值理念。省检察院党组提出“三个延伸”，即对案件办理有无瑕疵延伸自省、对相关部门有无履职不当延伸监督、对案件相关困难当事人延伸服务，这是习近平法治思想在检察实践中的具体体现，更是检察工作适应新时代要求、回应人民群众期待的重要举措，也是全面落实最高检提出的“三个善于”“三个管理”“高质效办好每一个案件”的重要抓手。调研中，西宁检察干警普遍认为，“三个延伸”是基于当前我国社会主要矛盾的变化，以及人民群众对美好生活的向往和对公平正义的更高要求。延伸自省，检察机关要不断加强自身建设，提升检察人员的法治素养和职业道德水平。通过深入反思工作中的不足，主动查找问题，积极整改，更好地适应新时代法治建设的要求，不断提高司法公信力，确保每一项司法决策和行动都经得起法律和历史的检验。延伸监督，则要求检察机关全面履行法律监督职能，不仅要履行好刑事诉讼监督，还要履行好民事、行政诉讼和公益诉讼监督，构建全方位的法律监督体系，确保法律的正确实施，维护社会公平正义。延伸服务，检察工作能够更加贴近群众，更好地解决群众的实际问题，提升司法服务的覆盖面和可及性，让检察工作更加透明，增强群众的获得感，确保司法公正得到群众的广泛认可。“高质效办好每一个案件”包含着对质量、效率、效果的更高要求和对三者有机统一的科学认知，是对新时代检察机关司法监督办案基本理念和基本价值追求的进一步明确和强化。调研中发现，推进“三个延伸”以来，西宁市检察机关通过延伸自省、延伸监督、延伸服务，人民群众对检察履职的满意度有较大提升。经回访案件当事人，与各县区司法机关、行政执法机关、社会团体等代表座谈，与会代表均对检察机关办案质效表示满意，认为近年来检察官的办案能力及水平有较大提高，服务能力和服务态度有显著变化。“三个延伸”已经成为检察干警全面履职的办案指引。

推进“三个延伸”取得的主要成效

落实“三个延伸”以来，在延伸监督方面，办案人员的监督意识得到有效增强，“重审查案件事实、案件证据，轻审查监督事项、监督情形”的现象得到有效改变。监督途径也呈现多样化，从传统的审查案卷、走访当事人，逐步向运用“数字模型”、发挥侦查协作办公室作用等方向发展。案件“三个结构比”有了明显变化，主动发现监督案件线索同比增加3.6个百分点。在延伸服务方面，工作成效反映在优化检察服务流程、提高服务效率上，通过创新服务，如开展简易听证、设立专门窗口等，更直接地了解群众需求，及时提供专业指导，在源头上提升案件办理质效。一年来，全市检察机关办理司法救助案件29件38人，发放救助金90万元；简易听证163件，息诉罢访67件，向相关职能部门发出社会治理检察建议88份。在延伸自省方面，强化内部质量控制，通过建立和完善自省机制，确保了高标准和严要求办理案件。如案件评查制度、案件质量评估分析制度、定期自评互评案件质量制度等，使得检察官在办理案件过程中能够不断反思和评估自身工作，及时发现并纠正不足，办案质效得到显著提升。“三个延伸”已然成为全面落实最高检提出的“三个善于”“三个管理”的重要抓手，彰显出检察机关“高质效办好每一个案件”的政治自觉、法治自觉和检察自觉。

推进“三个延伸”存在的问题及改进思路

调研中，发现落实“三个延伸”过程中，存在一些问题和不足，一是数据赋能延伸监督的力度还不够，数据壁垒仍然存在，利用大数据监督的能力水平还需提升。二是延伸服务的使命感还需加强，设身处地为民司法的责任感仍有不足，与“如我在诉”的办案追求还有差距。三是延伸自省的标准及要求还不够高不够严，自我加压提升专业能力的动力还不够足，新入额检察官办案能力还需加力提升。

正视差距，直面问题。西宁市检察机关将加强组织领导，强化上下联动，统筹协调推进；加大培训力度，提升人员专业能力；深化运用大数据和人工智能技术，提高监督效率；不断调整和优化服务流程，切实提升办案质效；加强对运用“三个延伸”成效明显、具有典型意义案事件的总结提炼，以推进落实“三个延伸”为西宁经济社会高质量发展贡献更多检察力量。