2021年，海北检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真领会习近平总书记考察青海重要讲话精神，胸怀“国之大者”、心系“省之要事”，深刻把握“三个最大”省情定位，以开展党史学习教育、检察队伍教育整顿为契机，在省检察院党组的坚强领导下，全力推进公益诉讼检察工作。全年共摸排公益诉讼线索197条，立案审查161件，发出检察建议68件，同比分别增长27％、30％、10％。

公益诉讼工作开展以来，海北检察机关着力突出祁连山自然保护区、青海湖自然保护区、大通河、湟水河“一湖一山两河”的生态环境区位优势和地域特点，着力在生态环境和自然资源保护领域出实招、强举措，通过加强与相关行政机关的沟通协作，凝聚合力、聚焦堵点、建章立制，持续强化刚性检察措施。同时，高度关注民生实际，以“民之所忧、我必念之；民之所盼、我必行之”的检察自觉，在食品药品安全、红色资源保护、助力疫情防控等方面努力打造公益诉讼“青海亮点”海北检察版。

一是深化建章立制促进生态环境保护。全面落实省州人大常委会《关于支持公益诉讼检察工作的决定》，结合海北实际，制定《海北检察机关关于充分发挥公益诉讼检察职能 服务保障黄河上游（海北段）生态保护和高质量发展的实施意见》《关于加强检政协作 推进祁连山南麓青海片区（海北段）生态环境综合整治及山水林田湖草生态保护与修复方案》、与海南州检察院联合制发《关于建立青海湖生态环境与自然资源保护跨区域检察协作机制的意见》、与海西州检察院、海东市检察院联合制发《关于建立保护祁连山国家公园和大通河流域生态资源（一园一河）公益诉讼检察工作协作机制的意见》，形成跨区域检察协作机制与检政联动机制，紧密与审判机关、行政执法部门之间的沟通协调，公益诉讼检察有了制度机制保障。紧扣海北州委“243”新发展格局，大力开展“携手清四乱、保护母亲河”“公益诉讼守护美好生活”等专项活动，多次深入青海湖、祁连山保护区、大通河、湟水河流域，积极排查破坏生态环境线索，以“检察蓝”守护“生态绿”。

二是坚守生态守护职责，建成国内首个普氏原羚生命通道。普氏原羚为国家一级保护动物，目前仅存2700余只，大都栖息繁衍在海北州刚察县哈尔盖地区，国道315线横穿栖息地。长期以来，由于缺乏必要的警示标识和限速检测设施，发生多起车辆撞羚致死事件，对珍稀野生动物造成严重危害。为深入贯彻习近平总书记在青海考察时指出的“守护好自然生态，保护好自然资源，维护好生物多样性”的重要指示精神，消除濒危野生动物安全隐患，海北检察机关对该线索依法予以立案，向相关职能部门发出检察建议，提出了具体的整改意见和建议，联合相关职能部门召开圆桌会议，达成了各自履行职责、积极争取项目资金、设立保护警示牌和限速设施、合力保护普氏原羚的共识。2021年7月2日，相关部门在315国道186公里至188公里处设置两块大型警示标识和限速40KM/H的提醒标牌，依托附近原有限速检测设施，对过往车辆进行提示、限速监测，同时，在乡村道路两侧设置10块小型警示标识，新设水渠周边保护网围栏3000余米，降低牧民网围栏高度并剪除倒刺，建成国内首个普氏原羚生命通道，这也是省内第一条单一物种保护通道。

三是“我为群众办实事”主题活动全面落实。根据疫情发展态势和防控总体要求，海北州两级检察机关迅速对辖区内快递行业疫情防控工作情况进行摸排调查，针对部分快递网点消杀措施不严格、快递员体温测量登记制度不规范、制度落实不到位等问题，与海北州邮政管理局负责人会商，督促各快递网点进行整改，有效保障了快递行业各项疫情防控措施落到实处，堵塞了疫情防控漏洞。聚焦海北地区部分巡游出租汽车不依法安装计程计价器打表收费，存在收费不合理、上车议价下车吵架等侵害消费者合法权益问题，经省检察院批准，对该“等外”监督领域公益诉讼案件依法立案。州县两级政府和相关职能部门合力推进解决，对全州487辆出租车完成计价器安装，有效维护了消费者合法权益，同时维护了海北“两弹一星”精神红色教育旅游基地形象。在政法队伍教育整顿期间受到中央督导组肯定。省委书记王建军、省长信长星、省委政法委书记訚柏分别作出批示，达到了“办理一件、带动全省”的良好效果。

四是确保人民群众“舌尖上的安全”。顺应人民群众对食品药品安全的新期待，办理食品药品安全领域公益诉讼案件44件，占立案总数22%，发出履职类诉前检察建议26份，办理刑事附带民事公益诉讼案件2件，向人民法院提起诉讼3件，执行惩罚性赔偿金1.2万元。门源县检察院将食品安全检测费用纳入2020年至2022年的部门预算中，共投入20万元聘请西宁市海关技术中心借力科学技术，分批对农贸市场、中小学食堂的蔬菜类、菜籽油及祁连山铜矿水质等进行查验，共抽检122户216批次，制发检察建议书督促相关部门履职，守护人民群众“米袋子”“菜篮子”，保障学校食堂餐桌上的安全。

五是保护域内红色资源。针对近年来红色资源疏于管理，红色资源破坏损坏现象较多的实际，印发《海北州检察机关关于结合党史教育活动切实做好红色资源保护检察公益诉讼工作的方案》，对全州28个红色资源基地进行逐一摸排，共排查出公益诉讼案件线索22件，立案12件。此项工作得到州委、州人大常委会高度重视，目前，《海北藏族自治州中国第一个核武器研制基地旧址保护条例》修订工作已进入立法议程。

六是净化校园周边环境，切实维护未成年人健康成长。聚焦部分校园周边市场经营和安全保障环境领域存在的安全隐患，会同教育、市场监管等相关部门围绕校园周边食品安全、道路交通安全等领域，开展“公益诉讼‘未’你护航检察公益诉讼专项监督活动”，督促相关部门履行职责，净化校园周边环境，切实维护未成年人合法权益。

2022年，海北州检察机关将继续坚持以党的十九大、十九届历次全会精神为引领，深入贯彻习近平法治思想和生态文明思想，以《“十四五”时期检察工作发展规划》谋篇布局，深入落实好省检察院党组新部署、新要求，持续拓展公益诉讼检察新领域，为公益诉讼检察的“青海亮点”注入海北样本，以优异成绩迎接党的二十大和省十四次党代会胜利召开。