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第九检察部

青海省检察机关聚焦六个关键环节着力推动检爱同行法治进乡村巡讲走深实

发布时间:2023-01-16 08:57:43 来源:青海省人民检察院 作者:本站编辑

2022年,根据最高检统一部署,青海省检察机关在为期四个月的“检爱同行 法治进乡村”系列巡讲活动中,聚焦“在哪讲”“讲给谁”“讲什么”“谁来讲”“怎么讲”和“求实效”六个关键环节,着力推动法治进乡村巡讲工作走深走实,形成了一批精品法治课件,任职了一批乡村学校法治副校长,受理和排查了相关案件线索,对发现的问题采取检察建议、公益诉讼等方式督促依法履职,取得了良好效果。

一、把主课堂设在乡村学校,解决“在哪讲”的问题

此次巡讲活动分重点巡讲区域与其他巡讲区域。重点巡讲区域包括果洛、玉树所有县市在内的青海省15个国家乡村振兴重点帮扶县,重点巡讲区域检察院对辖区185所乡村中小学校,特别是110所寄宿制学校进行了重点巡讲。对于除15个国家乡村振兴重点帮扶县以外的其他乡村地区中小学校,所在地检察院基本上做到了法治巡讲全覆盖。

二、把受众范围适当扩大,明确“讲给谁”的问题

此次巡讲主要面向乡村地区未成年人,重点针对留守儿童、事实无人抚养儿童和困境儿童开展,目的是通过法治教育以及安全、心理健康教育,增强未成年人法治意识和自护意识。此外,巡讲活动还将密切接触未成年人工作者、未成年人监护人等群体,如乡村中小学校特别是乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校的教职员工,村(居)民委员会人员、乡(镇)儿童督导员、村(居)儿童主任等基层未成年人保护工作者纳入巡讲范围,通过普及未成年人保护法律知识,支持依法履职,形成保护合力。巡讲活动共开展115场次,7.86万余人接受教育。

三、把内容交给各地,解决“讲什么”的问题

全省各级院根据不同受众进行了分层分类巡讲,针对未成年人,以树立法治意识、预防性侵害、预防校园欺凌、预防网络或毒品犯罪、安全自护教育等内容为重点;针对未成年人的父母及其他监护人,以落实家庭教育主体责任、履行抚养义务、提高监护能力等内容为重点;针对学校教职员工和基层未成年人保护工作者,以落实未成年人“两法”“一号检察建议”、强制报告制度和入职查询制度等内容为重点。西宁市城北区院制定《家庭教育指导法宣讲》《做自己的守护天使》在全区中小学校播放,重点覆盖全区8所乡村学校,特别针对乡村地区未成年人父母开展《家庭教育促进法》普法宣讲,同时针对乡村中小学校开展以强制报告制度为主题的宣讲,提升学校教职员工法律意识。

四、把话筒交给法治副校长,解决“谁来讲”的问题

充实法治副校长队伍,补强乡村宣讲力量,促进城乡法治宣讲工作一体推进、协调发展,在现有249名法治副校长基础上,调整与增设34名法治副校长、97名法治辅导员,进一步优化资源配置,化解“扎堆普法”和“无人普法”的困境。同时创新采用“对口支持”的方式,真正做到资源共享、优势互补。海北州检察院与中华女子法学院签订合作协议,并组织开展全省未检干警参加的未检业务实训,对于提升法治副校长宣讲能力水平起到了积极的促进作用。

五、把形式交给各地,解决“怎么讲”的问题

全省各级院以巡讲受众需求为导向,采取孩子们喜闻乐见的宣讲方式,开展了形式多样的巡讲活动。特别是在今年我省疫情多发的情况下,全省各级院克服困难,根据中小学生均居家线上教学的特殊情况,主动与同级教育局沟通协调,针对高初中生及小学生、幼儿的不同认知程度,精心制作法治宣传视频79份,以光盘形式分发至中小学及幼儿园负责人,通过网课及微信群进行宣传,将法治巡讲从校园实地搬入网络课堂,确保巡讲活动有序推进。海北州检察院与州教育局通过腾讯会议对全州6000余名中小学生开展“未检+思政”线上巡讲活动,“弘扬‘两弹一星’精神,传承红色血脉”。“洁玛梅朵”未检工作室未检检察官变身法治主播,通过法治“云课堂”进行在线宣讲;玉树市检察院开展线上“停课不停学 法治网课促成长”的法治宣讲活动,将拍摄的藏汉双语法治小视频“以法之名 与爱‘童’行”融入中小学生线上课堂,在24所中小学校广泛推送,受教学生及家长高达15030人次,平均上线学习率达到85%以上;黄南州检察院在巡讲中注重法治宣传“藏汉双语”全覆盖,运用藏汉两种语言文字编写法治宣传册、开展法治宣传、进行答疑解惑;海西州格尔木市检察院拍摄未检微电影《马赛克》;果洛州检察院拍摄微电影《强制报告制度--法治护航 快乐成长》在巡讲活动中播放,取得良好效果。

六、结合业务工作开展,解决“求实效”的问题

全省未检部门在巡讲过程中注重发现线索、并依法查办侵害乡村地区未成年人特别是留守儿童的刑事、民事、行政、公益诉讼案件,当好乡村地区未成年人的“检察守护人”。海东市民和县检察院在巡讲过程中通过排查发现一起涉未成年人公益诉讼案件线索,通过调查取证后及时向有关部门发出检察建议,相关部门已回复整改;玉树州囊谦县检察院对发现的辖区寄宿制学校安全管理漏洞制发检察建议,督促学校整改落实,联合教育部门对全省中小学校进行安全大排查,避免性侵学生案件再次发生;果洛州检察机关在巡讲的同时,协调西宁市城西区政协委员为吉卡乡寄宿制小学募捐价值4万余元的图书文具,启动春犊计划,通过一对一帮扶,资助困难学生15名,发放资助金19400元。